欢迎来到『东合南岩土』官方网站!

岩土研究院

城市地下空间发展-法治建设

321 2021-12-29 16:09:58

1 政策法规概述

2020 年颁布有关城市地下空间法律法规、规章、规范性文件共64 部。尽管受新型冠状病毒肺炎疫情影响,较 2019年依然略有上升,增加14部。

image.png

2 特征解析

(1)适用层次

依据 2020年颁布的城市地下空间法律法规、规章、规范性文件的适用范围,适用于全国的共4部,适用于直辖市、省、自治区的共9部,适用于地级市、州的共44部,适用于区、县(县级市)级的共7部。

image.png

(2)空间分布

2020年颁布的地下空间治理文件,主要集中在东部、中部城市,西部和东北部除省会城市或少量城市外,几乎未出台有关地下空间治理文件。

image.png

3效力类型与发布主体

2020年,未出台涉及城市地下空间的法律法规及部门规章;出台的地方性法规3部,地方政府规章17部;各类规范性文件共 44部,占总数量的 69%。

2020年有关城市地下空间法律法规、规章、规范性文件的颁布主体分别为国务院各部委、地方人大、地方人民政府,其中地方人民政府共颁布57部,占全年颁布总数量的 89%。

image.png

4 主题类型

2020年颁布的有关城市地下空间的法律法规、规章、规范性文件主题类型可分为四类。

其中,直接针对城市地下空间开发利用管理的共11部,较2019年增加4部,主要原因是部分城市对地下空间开发利用管理规定作出了修订。

颁布数量最多的类型依然是地下空间设施建设管理,设施类型为轨道交通、综合管廊、地下管线等,数量较 2019 年略有提升,数量占比由52%上升到55%,这与地下市政基础设施政策调控关系密切。

image.png

2020年,住房和城乡建设部发布《关于加强城市地下市政基础设施建设的指导意见》(建城〔2020〕111号),加强了城市地下市政基础设施建设安全管理,明确排查治理安全隐患,健全风险防控机制,同时,制定了开展地下市政基础设施普查,掌握设施实情的任务要求。因此,2020年地下空间设施建设管理类主题的地下空间的法规政策增多。

image.png